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▲▼解放軍的094型戰略導彈核潛艇。（圖／翻攝自大陸網站）

國際中心／台北報導

俄羅斯自由媒體網站(Свободная Пресса)近日刊登《中國在造船領域領小額信貸管道 雲林先全世界，而我們比北京落後太多》的文章稱，中國海軍2016年入役的主力艦艇數多達11艘，在歷史上首次超過美國的3艘；當年，俄羅斯設計師和工程師在中國教導出優秀的學生，可是現在老師於造船領域已經落後太多；如今聽到中國迅速打造遠洋艦隊的新聞時，「我們卻只能驚訝地搖搖頭」。

作者謝爾蓋·伊先科(Сергей Ищенко)表示，中國海軍入役的主力艦艇數快速成長，從公開訊息源來看，去年新成員中最讓人注意的是094A型戰略核潛艇（攜帶12枚射程達1.1萬公里的洲際彈道導彈）與093A型核子潛艇（可配備鷹擊-82（YJ-82）反艦巡航導彈）。

▼南海艦隊遠訓編隊進入東印度洋，編隊包含長沙艦、海口艦以及駱馬湖艦。（圖／翻攝自中國軍網）

文章表示，中國海軍還取得3艘054A型江凱II級多功能護衛艦（「荊州號」(Цзинчжоу)、「湘潭號」(Сянтань)和「濱州號」(Бинджоу)）；去年2月，上海滬東造船廠向海軍交付了排水量2.5萬噸的071型船塢登陸艦「沂蒙山號」 (Имэншаня)，與美國的聖安東尼奧級（San Antonio-class）船塢登陸艦類似，可以搭載4架運輸直升機和兩艘氣墊登陸艇，結果一個月後，這家造船廠又交付了多艘072A型玉亭II級坦克(Юйтин-2)登陸艦。至於今年1月服役的「西寧號」(Синин)（第五艘052D型旅洋III級導彈驅逐艦）也入役，讓交艦的清單的陣容更加強大。

▼入列東海艦隊的054A型「荊州號」，舷號532。（圖／取自荊州市人民政府新聞辦公室官方微博「荊州發布」）

這篇文章也不忘提及中國的航母計畫。作者指出，根據美國情報機構的消息，中國計畫在2025年前建造6艘航母，其中包括兩艘核動力航母；不過，也有消息稱，北京只會建造4艘航母，就算這是真的，也足以令人震驚。

他引述中國媒體的報導說，被命名為山東艦（001A型）的航母從2013年起開始建造，今年可望下水，並在2020年交付海軍，難怪一家韓國媒體如此形容，「如果強大的中國艦隊成為現實，將是多麼可怕。」

文章表示，與快速壯大的中國艦隊在同一片海域的是俄羅斯的太平洋艦隊。伊先科用「感謝」的口吻說，一艘新的20380型多功能護衛艦「完美號」 (Совершенный)或許將在今年春天入列，這將是1991年以來太平洋艦隊新添的第一艘軍艦，而上次接收的是無畏級1155型「潘捷列耶夫海軍上將」號大型反潛艦。

「完美號」從1月底開始接受工廠測試。它創造了該型護衛艦的紀錄，因為這已經是「我們建造這艘不大的軍艦的第11個年頭」，相信「全世界迄今找不到這麼慢的紀錄」。據了解，20380型護衛艦屬於輕型護衛艦，用於近海作戰，火力雖然強悍，但標準排水量僅有1800噸。

▼山東艦（001A型）航母今汽機車借款年可望下水。





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蔡政府的司法改革已啟動，這次的「司改國是會議」比起民國88年的「全國司法改革會議」，最明顯的不同就是，此次司改會議委員中，非法律人比上次多，而且委員遴選過程及人選爭議性更強，有殺人犯，也有曾發生外遇、酒駕或主張違憲的委員。官方表面上的說法是說多元社會，希望司改會議融入不同看法，但外界的觀感也很重要，否則得出的結論如何服人呢？司改不是燒香拜拜，委員只要拿香跟著拜就好。不懂陪審制、參審制的委員，卻參宜蘭小額信貸3萬與討論該議題的組別，這樣通嗎？司改並不是非法律人不能參加，而是參加的人要有一定的專業水平，否則，外行人參與內行人的事，豈不踐踏司法，而非改造司法？

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民國88年全國司改會議做成的參審制決議，後來立法時遇到修憲的瓶頸，「專家參審試行條例」草案擱置10年，原由在此。不管參審制或陪審制，都會遭遇《憲法》第80條及第81條的挑戰。《憲法》第80條規定法官須超出黨派以外，依據法律獨立審判，不受任何干涉。《憲法》第81條：法官為終身職，非受刑事或懲戒處分或禁治產之宣告，不得免職，非依法律不得停職、轉任或減俸。這兩條的法官依大法官會議第13號解釋不包括檢察官，但保障除轉調外與實任法官相同。這兩條的法官，不論如何解釋，很難以跳躍式的射程含括參審官或陪審員，有些人援用美國法，認為可由國會立法解決，這根本不通。因為美國法與台灣法不同，難以比附援引，而且違憲的法律有何作用？將來不論採陪審制或參審制，憲法這兩條非修不可，否則不利的當事人聲請大法官解釋，一旦違憲，誰要為制度負責？還不是大吵一番，沒人負責草草了事。與其如此，不如立委先修憲，合憲後再實施參審制或陪審制，不能便宜行事。如果有人想便宜行事，那就是胡搞，這些人都需要被改革了，哪有資格來談司改？這次司法改革既然號稱是「全民的司改」，就不能是少數人胡搞的司改，也不是少數偏激人士的司改，更非外行人的司改。要實現全民的司改，就從合憲開始吧！立委乃修憲的主角，這次司改會議獨缺立委，將來修憲、修法及立法，他們怎麼背書呢？（作者為律師）(中國時報)

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